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日前，浙江發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，為全國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范探路。

浙江是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江目前共有各類平臺(tái)企業(yè)310家，總數(shù)居全國前列。具備數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢的浙江，也率先遭遇了“成長的煩惱”：資本無序擴(kuò)張、濫用市場支配地位、大數(shù)據(jù)殺熟……平臺(tái)經(jīng)濟(jì)如何規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展，如何在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)中大顯身手？

持續(xù)提質(zhì)升級

7月5日，浙江召開平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。國家市場監(jiān)管總局與浙江省簽署關(guān)于共同促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在制度創(chuàng)新、政策試點(diǎn)、能力建設(shè)等方面，市場監(jiān)管總局將大力支持浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要依托、搶占新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)的重要機(jī)遇、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力的重要引擎、促進(jìn)公平競爭的重要場景、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要抓手?！眹沂袌霰O(jiān)管總局黨組書記、局長羅文說。

根據(jù)《實(shí)施意見》，浙江將全力支持平臺(tái)企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)未來場景創(chuàng)新，加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新。

阿里巴巴的改革創(chuàng)新一直備受關(guān)注。今年6月，杭州市政府與阿里巴巴簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，共同探索跨境供應(yīng)鏈和國際產(chǎn)業(yè)合作新模式，加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧物流產(chǎn)業(yè)高地。7月，浙江省政府與阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“這些合作方向與支持舉措，對于阿里未來健康發(fā)展是重要指引。”阿里云智能集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官張勇表示，平臺(tái)企業(yè)的核心競爭力是創(chuàng)新，新技術(shù)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式同頻共振，為集團(tuán)發(fā)展打開了廣闊空間，今后將不斷優(yōu)化迭代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品生態(tài)，與各方共享創(chuàng)新機(jī)遇。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院教授歐陽日輝表示，平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展邏輯，正從商業(yè)創(chuàng)新走向科技創(chuàng)新。要支持平臺(tái)企業(yè)不斷提質(zhì)升級，讓他們在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革中起到引領(lǐng)作用。

加快多方融合

設(shè)備運(yùn)行情況、產(chǎn)品保修進(jìn)度、市場銷售業(yè)績……在位于浙江嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的省級未來工廠試點(diǎn)企業(yè)——浙江億田智能廚電股份有限公司的信息中心大屏幕上，從生產(chǎn)端到銷售端，各類數(shù)據(jù)清晰可見。

“我們打通研發(fā)、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)共享互聯(lián)，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判解決?！眱|田公司董事長孫偉勇說，數(shù)字平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為企業(yè)提質(zhì)增效提供了充沛動(dòng)能。在嵊州乃至整個(gè)浙江，數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，助推傳統(tǒng)企業(yè)從制造加速邁向智造。

浙江省經(jīng)信廳副廳長厲敏表示，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，浙江打造以產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

《實(shí)施意見》提出，支持平臺(tái)企業(yè)依托市場、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，賦能生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，培育智能制造、反向定制等新增長點(diǎn)；鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)與園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群合作，協(xié)同探索智能制造、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)方式和服務(wù)模式，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級。

在紹興市柯橋區(qū)，迎豐科技股份有限公司的數(shù)智印染工廠干凈有序，一只只染料箱整齊排列在架上。工作人員只需輸入相關(guān)指令，系統(tǒng)就可自動(dòng)將染料輸送至對應(yīng)染缸，隨后裝扮在一匹匹成品布上。4年前，這里的工人還得一勺一勺地稱料，效率低、誤差大。產(chǎn)業(yè)大腦系統(tǒng)運(yùn)用后，生產(chǎn)效率提升了約30%。

作為全國先進(jìn)的紡織產(chǎn)業(yè)集群地，柯橋立足織造印染產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，創(chuàng)新打造“織造印染產(chǎn)業(yè)大腦”，通過數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)整合織造、印染、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈信息流，有效解決了傳統(tǒng)紡織業(yè)靠人工配置生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率低下等一系列難題。

華麗轉(zhuǎn)身的不只是廚電、紡織等行業(yè)。截至2022年底，浙江在生物醫(yī)藥、化工、機(jī)床等領(lǐng)域建設(shè)96個(gè)產(chǎn)業(yè)大腦平臺(tái)，累計(jì)建設(shè)未來工廠52家、智能工廠（數(shù)字化車間）601家。

“未來工廠是現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)大腦平臺(tái)是支撐生產(chǎn)力變革的數(shù)字底座，兩者融為一體才能加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，更好服務(wù)建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！眳柮舯硎荆脚_(tái)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的邊界越來越模糊，相互融合是大勢所趨。

京東集團(tuán)首席執(zhí)行官許冉表示，京東既屬于實(shí)體產(chǎn)業(yè)，又服務(wù)于實(shí)體產(chǎn)業(yè)，正為實(shí)體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性貢獻(xiàn)力量。

提升監(jiān)管效率

近幾年，針對一些平臺(tái)企業(yè)背離市場經(jīng)濟(jì)原則、觸碰法律紅線的行為，監(jiān)管部門開展了一系列專項(xiàng)整治，產(chǎn)生了良好效果，獲得社會(huì)廣泛認(rèn)可。

作為一家以商務(wù)服務(wù)為主的平臺(tái)企業(yè)，艾柯塞斯集團(tuán)創(chuàng)始人何志勇直言，練好內(nèi)功加油干，才能破解成長的煩惱，步入規(guī)范健康發(fā)展軌道。

鼓勵(lì)發(fā)展與規(guī)范監(jiān)管的平衡，考驗(yàn)監(jiān)管者的智慧。長期關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的中國社科院信息情報(bào)研究院經(jīng)濟(jì)編研室主任卓麗洪梳理發(fā)現(xiàn)，從對平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管歷程看，前期常態(tài)化監(jiān)管缺失，使得平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在爆發(fā)式增長的同時(shí)，也為資本野蠻生長和無序擴(kuò)張埋下伏筆，以至于風(fēng)險(xiǎn)逐漸積累，最終不得不采取斷然措施?！鞍盐蘸靡?guī)范與發(fā)展的尺度，提升常態(tài)化監(jiān)管水平是關(guān)鍵。應(yīng)吸引多元主體參與，完善分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管體系，提高數(shù)字化監(jiān)管效率，形成公平、透明、可預(yù)期的市場監(jiān)管環(huán)境?！弊葵惡檎f。

浙江的探索值得借鑒。2021年2月，浙江打造出全國首個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)——浙江公平在線。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，浙江公平在線著重對“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“低于成本價(jià)銷售”“縱向壟斷協(xié)議”“違法實(shí)施經(jīng)營者集中”等行為實(shí)施監(jiān)測，通過靶向監(jiān)管，提高平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的效率和有效性。

外賣餐飲主體多元、環(huán)節(jié)復(fù)雜，存在安全監(jiān)管難題。浙江省市場監(jiān)管局上線浙江外賣在線數(shù)字化應(yīng)用，將陽光廚房功能接入有關(guān)外賣平臺(tái)，消費(fèi)者通過直播觀看商家后廚實(shí)景，食品清洗、加工、制作等過程一目了然。此外，結(jié)合天氣、路況、負(fù)載等因素，指導(dǎo)外賣平臺(tái)對配送時(shí)間規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化校正，充分保障騎手權(quán)益。

浙江省市場監(jiān)管局副局長劉璇表示，在嚴(yán)守安全底線的前提下，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間，以良法善治推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《實(shí)施意見》，浙江將優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入規(guī)則、健全公平競爭規(guī)則、建立平臺(tái)數(shù)據(jù)及算法管理規(guī)則，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化智慧監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用優(yōu)化和能級提升，強(qiáng)化對壟斷和不正當(dāng)競爭行為、網(wǎng)絡(luò)餐飲、互聯(lián)網(wǎng)廣告、平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)等的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和閉環(huán)處置。

依法規(guī)范是為了讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)奔向更遼闊的大海。浙江支持平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化海外布局，依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海外倉等，培育上下游協(xié)同的配套服務(wù)生態(tài)圈；支持平臺(tái)企業(yè)通過并購或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升全球創(chuàng)新資源配置能力。

“我們要深度參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，參與建立國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系與規(guī)則，進(jìn)一步支持國內(nèi)平臺(tái)企業(yè)積極參與國際競爭。在法律政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等層面，相關(guān)部門應(yīng)做好應(yīng)對數(shù)字貿(mào)易保護(hù)主義、對等反制的前瞻性研究，及時(shí)儲(chǔ)備政策工具?！睔W陽日輝建議。