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　　黃茂興

　　省第十一次黨代會報告，用“五個突出”明確了今后五年工作的總體要求，提出了“聚焦聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步”等部署要求，必將對我省未來經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的積極影響。

　　◆加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是推進福建現(xiàn)代化進程的內(nèi)在要求

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟體系由“現(xiàn)代化”和“經(jīng)濟體系”兩個關(guān)鍵詞組成。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是由社會經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域構(gòu)成，能夠較好滿足現(xiàn)代需要的有機統(tǒng)一整體?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的經(jīng)濟體系，是充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟體系。它既是一個目標，也是一個不斷變革的過程。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。

　　福建省第十一次黨代會把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，作為我省今后五年發(fā)展的首要任務(wù)，是一個重大的發(fā)展藍圖，對推動福建從經(jīng)濟大省邁向經(jīng)濟強省，具有十分重要的意義。一方面，它契合了經(jīng)濟由高速度增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的變化要求，對我省實施創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重大意義，有助于我省經(jīng)濟(產(chǎn)業(yè))結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，在更高水平上參與全球價值鏈分工合作，也有助于經(jīng)濟增長動力從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，依靠創(chuàng)新實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，切實提高我省經(jīng)濟發(fā)展的效益和質(zhì)量。另一方面，它符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代化特征要求。過去五年，福建全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3萬億元、4萬億元兩個臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元，在全國位次分別前移到第7位、第4位。省第十一次黨代會提出今后五年的奮斗目標：從“十四五”開始，力爭用三個“五年規(guī)劃”，到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之時，福建基本實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。力爭到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破14萬元。因此，只有加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能成功跨越關(guān)口，為推進福建現(xiàn)代化進程奠定堅實基礎(chǔ)。

　　◆采取積極舉措扎實推進福建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。如何加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進福建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？立足我省經(jīng)濟所處的發(fā)展階段，綜合分析國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨勢，結(jié)合省第十一次黨代會提出的任務(wù)要求，可突出抓好以下幾方面工作。

　　以實體經(jīng)濟為著力點，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。實體經(jīng)濟是一國乃至地區(qū)經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉。必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、服務(wù)化、智能化、綠色化發(fā)展。一是推動我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要以增強供給側(cè)質(zhì)量體系為發(fā)力點，支持我省紡織服裝、鞋帽、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，形成從“福建制造”到“中國消費”乃至“全球消費”的良好消費風尚。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老、教育培訓、旅游、文化體育等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高有效供給能力。三是激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)搶占國際國內(nèi)市場。要千方百計地推動我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)同實體經(jīng)濟深度融合，搶占國內(nèi)外消費市場。四是積極培育新消費形態(tài)。把握未來消費新趨勢，努力促進以服務(wù)消費、數(shù)字消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費等為代表的新消費形態(tài)的發(fā)展。

　　以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，強化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，事關(guān)當前和未來五年福建高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略全局。一是建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系。依托高校、科研院所、企業(yè)等載體，擴大公共財政對基礎(chǔ)研究的科技投入，打造各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域性創(chuàng)新中心，從整體上建立和健全我省科技創(chuàng)新體系。二是布局重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大對重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的科技布局，打造全國和全球的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全。三是大力培養(yǎng)和引進國際一流人才和科研團隊。要進一步加大財政投入，搭建各類創(chuàng)新資源、載體和平臺，在財稅政策、發(fā)展成長舞臺等方面為高層次人才創(chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，帶動我省科技人才和生產(chǎn)經(jīng)營隊伍快速發(fā)展。

　　以推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局。推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，重點抓好以下四個方面的方向：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟一體化。以閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)為抓手，形成各具特色、優(yōu)勢互補、山海聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展新格局，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟一體化。二是深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。謀劃一批縣域城市改造提升項目，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民到縣城就業(yè)安家的需求。因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，加快補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。三是發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。加快提升福州、廈門、泉州等中心城市綜合承載力、核心競爭力、輻射帶動力，進一步做大做強福州都市圈、廈漳泉都市圈，著力激發(fā)城市群和中心城市的帶動作用。四是進一步拓展發(fā)展空間腹地。借助21世紀海絲核心區(qū)等重大戰(zhàn)略政策平臺，進一步拓展福建與中西部地區(qū)互聯(lián)互通的空間腹地，深化與“一帶一路”沿線國家和區(qū)域的戰(zhàn)略合作，拓展布局境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等合作平臺，主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，延伸和拓展福建的發(fā)展空間腹地。

　　以發(fā)展開放型經(jīng)濟為推動力，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上的開放經(jīng)濟體系，是內(nèi)外聯(lián)動，更好利用國內(nèi)國際“兩個市場、兩種資源”，引進來和走出去并重的經(jīng)濟體系。一是積極發(fā)揮福建“僑力資源”優(yōu)勢。著力加大對重點僑商的招商力度，引進一批投資大、效益好、帶動力強的優(yōu)質(zhì)僑資龍頭項目。注重發(fā)揮海外華僑華人在對外經(jīng)貿(mào)合作中的橋梁紐帶作用，為福建企業(yè)“走出去”開辟更加便捷安全高效的國際合作通道。二是利用福建作為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的優(yōu)勢，著力打造高水平的東西、陸海貿(mào)易通道。積極爭取國家相關(guān)部委繼續(xù)支持福建拓展與海絲沿線國家的陸海貿(mào)易通道建設(shè)，打造福建對外開放新空間。三是緊盯國際高水平投資貿(mào)易規(guī)則的新動態(tài)，比如RCEP、CPTPP、CAI(中歐投資協(xié)定)等等，這些協(xié)定全部生效后將覆蓋全球55%以上的國際投資貿(mào)易，因此，需要及早研究這些標準的影響和對策，在進一步開放中掌握主動權(quán)。四是繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新的高地功能，進一步發(fā)揮其開放樞紐作用。積極向上爭取福建自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)方案，持續(xù)完善福建自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)創(chuàng)新體系，打造更多中國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的“福建樣本”。