福建:平安護航 共建共享
廈門網(wǎng)訊 據(jù)福建日報11月23日報道(記者嚴順龍)2021年上半年,福建省群眾安全感率為99.032%,比上年同期上升0.05個百分點;全省掃黑除惡好評率98.06%;全省群眾對政法機關(guān)或政法隊伍的執(zhí)法工作滿意率為97.25%,同比上升0.03個百分點……
這一組數(shù)據(jù),是國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊今年最新調(diào)查通報,反映出我省平安建設(shè)穩(wěn)中有升、持續(xù)深化的良好態(tài)勢。
“平安”二字值千金。建設(shè)更高水平的平安福建,是提高人民生活品質(zhì)的必然要求。
2021年3月,習(xí)近平總書記來福建考察時強調(diào),要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破。要有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故,推動掃黑除惡常態(tài)化。
省第十次黨代會以來,全省各級各部門深入貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化“大平安”理念和“大治理”思想,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,保持社會大局穩(wěn)定,群眾安全感和社會治安滿意率上升,平安建設(shè)績效多年位居全國前列。
堅持五級共抓,構(gòu)建共治共享新格局
從1999年開始,省委、省政府與全省各地市黨政負責(zé)人簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書。2000年、2001年,時任福建省代省長、省長的習(xí)近平同志連續(xù)兩年出席“簽字儀式”。
今年省兩會召開前,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與九個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)負責(zé)同志簽訂了2021年平安建設(shè)責(zé)任書。從1999年算起,今年是福建各市區(qū)與省里簽訂“責(zé)任狀”的第23個年頭。這一制度,一直堅持至今。
省委書記尹力強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆五中全會精神,全面落實總體國家安全觀,扎實推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安福建、法治福建,為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
抓鐵有痕、踏石留印,福建全力打造“五級書記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的社會治理共同體。省委省政府出臺系列文件,部署為期5年的更高水平“平安福建”建設(shè);堅持一體推進,“省市縣鄉(xiāng)村”五級書記分別擔(dān)任平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,連年層層簽訂平安建設(shè)責(zé)任書,定期召開工作會議、推進任務(wù)落實,開創(chuàng)了平安建設(shè)共治共享新格局。
夯實基層基礎(chǔ)陣地,我省1.7萬個城鄉(xiāng)社區(qū)(村)劃分為4.7萬個網(wǎng)格,配備專兼職網(wǎng)格員8萬多名;全省96個縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))和1087個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設(shè)立綜治中心,建成2萬多人社區(qū)專職隊伍、2900多個社區(qū)黨群服務(wù)中心,健全平安建設(shè)全域覆蓋新機制。
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,建設(shè)更高水平的平安福建是時代必然、大勢所趨。省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責(zé)同志表示,長期以來,福建主動謀劃、超前布局,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于平安建設(shè)全過程各方面,拓寬公眾參與渠道,平安福建建設(shè)科學(xué)化、社會化水平得到持續(xù)提升,努力實現(xiàn)政治更安全、社會更安定、人民更安寧。
堅持人民至上,增強獲得感幸福感安全感
2014年11月,習(xí)近平總書記在福州市軍門社區(qū)考察時強調(diào),要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些,如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些,如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些,真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。
圍繞“三個如何”的重要指示精神,近年來福建各地在平安建設(shè)中,始終堅持以人民為中心,在共建共治共享中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
福州創(chuàng)新治理理念、完善體系、提升治理能力,踐行“四個萬家”制度,弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng),發(fā)揮全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點優(yōu)勢,統(tǒng)籌解決群眾“急難愁盼”問題,提高省會城市社會治理現(xiàn)代化水平,打造有福之州、幸福之城,讓千家萬戶感受到法治溫暖。鼓樓區(qū)軍門社區(qū)黨委書記林丹帶領(lǐng)黨員群眾認真回答“三個如何”時代命題,有效提升社區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感,被授予“七一勛章”。
找準(zhǔn)服務(wù)人民和促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的契合點,廈門市創(chuàng)造性開展“家安、路安、食安、業(yè)安、心安”“五安”工程創(chuàng)建工作,通過智慧管理、持續(xù)整治、完善監(jiān)管、落實責(zé)任、綜合施策等手段,把點滴小平安匯聚成全市大平安,取得了連續(xù)3年獲全省平安考評第一的佳績。
近年來,我省深入開展以“無案件、無上訪、無訴訟、無邪教”為主要目標(biāo)的平安村(居)創(chuàng)建活動,打造全域平安經(jīng)驗。各地組建維穩(wěn)信息員、維穩(wěn)群眾工作隊和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員隊伍,全省23個縣(市、區(qū))常住人口投保綜治保險,去年10萬多名社區(qū)工作者和網(wǎng)格員、65萬名志愿者、7000多名專業(yè)社工在一線抗疫,為維護發(fā)展穩(wěn)定作出突出貢獻。
堅持人民至上、生命至上,我省全面提高公共安全保障能力,始終把保護人民生命財產(chǎn)安全作為平安建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,贏得了社會各界和廣大群眾的支持與贊許。
堅持服務(wù)大局,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障
促一方發(fā)展,保一方平安,是平安建設(shè)的題中之意。
2018年以來,全省各地各有關(guān)部門認真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,深入開展為期三年掃黑除惡專項斗爭,為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻。斗罷艱險再出發(fā),為讓全省人民都擁有一片清朗天空,讓陽光普照社會每一個角落,我省常態(tài)化掃黑除惡斗爭接續(xù)推進,戰(zhàn)果顯著。
落實“一節(jié)點一部署”要求,近年來我省政法隊伍圓滿完成第44屆世界遺產(chǎn)大會、“數(shù)字中國”建設(shè)峰會等一系列重大活動安保維穩(wěn)任務(wù),展示了福建良好形象。同時,我省深入開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動和安全生產(chǎn)專項整治三年行動,深化全國社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建,平安建設(shè)專項治理效能不斷提升。
借力“數(shù)字福建”“智慧城市”和網(wǎng)格化信息平臺等,我省將警情播報、一鍵報警等民生服務(wù)下沉至基礎(chǔ)網(wǎng)格,構(gòu)筑智能化“微防線”,精準(zhǔn)支持常態(tài)抗疫和經(jīng)濟發(fā)展,守牢社會安全穩(wěn)定底線。
踏上新的征程,對標(biāo)“十四五”發(fā)展藍圖和人民群眾新期待,我省平安建設(shè)將以深化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手,進一步補齊短板、夯實基礎(chǔ),認真組織實施政治安全守護、矛盾風(fēng)險防范化解、社會治安公共安全防護、網(wǎng)絡(luò)綜合治理和平安建設(shè)社會化拓展、法治化保障、智能化支撐、科學(xué)化運行等八大工程,為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng),激發(fā)社會治理新動能
抓住“數(shù)字福建”先發(fā)優(yōu)勢,我省聚焦數(shù)字賦能、堅定擁抱科技、堅持試點先行,研究謀劃智慧(數(shù)字)政法建設(shè),構(gòu)建省級網(wǎng)格化信息平臺,建成了一批智慧安防小區(qū),推出了一批智慧政法應(yīng)用平臺,有力激發(fā)了平安建設(shè)智慧治理新動能。
泉州先行先試,2018年在全省率先建設(shè)“E通政法”網(wǎng)上協(xié)同辦案與智能輔助一體化平臺,全數(shù)據(jù)匯聚、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全方位服務(wù)、全過程留痕,打破了政法各單位間的數(shù)據(jù)壁壘,提高了辦事辦案、執(zhí)法監(jiān)督等工作效率。目前平臺已完成對接省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)4個,為公檢法司政法單位開放數(shù)據(jù)接口3000余個。
針對基層存在的治理和服務(wù)“兩大難題”,莆田市大力實施強基工程,統(tǒng)籌建設(shè)“黨建+”社區(qū)鄰里中心和“綜治+”社區(qū)治理中心,所需經(jīng)費納入市委為民辦實事項目,推動資源力量下沉,以“邊試點、邊運行、邊提升、邊推廣”模式,雙輪提升市域治理和服務(wù)效能。
牢記習(xí)近平總書記囑托,三明市積極探索創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)區(qū)域管轄、部門管理、屬地管治的治理模式,建立跨區(qū)域、跨部門的生態(tài)環(huán)境司法保護機制,建立聯(lián)動機制、凝聚治理合力,促使生態(tài)環(huán)境優(yōu)美成為最亮麗的名片之一。
2019年以來,龍巖市認真抓好為期3年的社會心理服務(wù)體系建設(shè)國家試點,發(fā)揮紅色、客家、生態(tài)三大優(yōu)勢,探索實踐特色“心防”之路,有效化解社會風(fēng)險隱患,實現(xiàn)了重點人群“零肇事肇禍”目標(biāo),群眾安全感和滿意率持續(xù)保持全省前列。
平安建設(shè),多元共治。我省下發(fā)《關(guān)于推進近鄰黨建工作提升城市基層治理水平若干措施》,探索實施“近鄰黨建”新模式,小區(qū)黨支部覆蓋率達94.3%;出臺《福建省多元化解糾紛條例》,構(gòu)建市級多元調(diào)節(jié)銜接指揮平臺和縣級矛盾糾紛多元調(diào)處中心,全省縣鄉(xiāng)村三級建立18000多個“信訪評理室”,評理員20萬余人,法律顧問覆蓋率100%。
登高望遠,新起點上再出發(fā),全省上下將深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神,按照黨中央決策部署和省委工作要求,從嚴從實從細做好平安建設(shè)各項工作,全面提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平,著力建設(shè)更高水平的平安福建,為平安中國貢獻福建力量。
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