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　　根據黨中央、國務院統(tǒng)一部署，2019年7月15日至8月15日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對福建省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2020年5月8日正式書面反饋督察報告。福建省委和省政府高度重視，把落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為一份必須答好的政治答卷，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間關于生態(tài)文明建設的重要理念和重大實踐，統(tǒng)籌做好疫情防控、經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作，扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。截至目前，我省38項具體整改任務，已整改完成10項，其余28項正在按序時進度推進，督察進駐期間轉辦的4433件信訪件已完成整改4425件，中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作取得了階段性成效。按照要求，現(xiàn)將我省中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改進展情況予以公開。

　　一、深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起督察反饋問題整改政治責任

　　一是堅持思想引領抓好整改。省委和省政府將習近平生態(tài)文明思想貫徹落實到生態(tài)環(huán)境保護的全過程、各方面，堅定不移以習近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領督察反饋問題整改工作。省委第一時間舉辦黨政干部學習習近平生態(tài)文明思想專題培訓班，開展“八個專題”學習，深化“五個對照查找”，抓好“四個有效轉化”，全省參訓人數超過2萬人次。二是堅持及時部署全面推進。成立由省委和省政府主要負責同志任雙組長的督察工作領導小組，省委和省政府主要負責同志多次召開省委常委會會議、省政府常務會議、專題會，研究推進生態(tài)環(huán)境保護重點工作。省領導常態(tài)化赴一線檢查、一線督辦、一線落實，實實在在推動問題整改。省人大常委會持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境領域地方性法規(guī)制定，省政協(xié)強化生態(tài)環(huán)境保護重大問題協(xié)商議政，督促落實生態(tài)環(huán)境保護工作。三是堅持健全機制確保成效。建立健全省領導包案、第三方監(jiān)督評估等6項狠抓整改落實工作機制，對督察反饋的“13+3”個問題，分解落實為38項具體任務，均由省領導包案負責。組建第三方監(jiān)督評估組，堅持開門搞整改。嚴格對賬銷號管理，規(guī)范整改驗收程序，確保整改工作扎實推進、取得實效。四是堅持嚴督實查壓實責任。省直相關部門落實行業(yè)主管責任，各地黨委和政府落實屬地責任，深入推進整改工作，并舉一反三推動突出問題整改。制定《福建省省直有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《福建省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”。對三明、南平、龍巖開展第二輪省生態(tài)環(huán)境保護例行督察。對中央督察移交的5個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，依法依規(guī)追責問責，共問責104人。

　　二、扎實開展督察反饋問題整改，全方位加強生態(tài)環(huán)境保護

　　一是綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。嚴格能耗總量和強度“雙控”，單位GDP能耗持續(xù)下降，2020年全省單位GDP能耗優(yōu)于全國平均水平33%。2020年，全省清潔能源裝機比重55.8%，高于全國平均水平5個百分點；數字經濟增加值2萬億元，占GDP比重超過45%，規(guī)模以上高技術產業(yè)增加值比上年增長8%，新型功能材料、生物制藥等4個集群入圍國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。堅持節(jié)約集約用地，連續(xù)21年實現(xiàn)耕地占補平衡。二是污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯。全面實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，2021年1—10月全省設區(qū)城市空氣優(yōu)良天數比例99.1%。深入推進碧水攻堅“三鞏固”行動，2021年1—10月全省主要河流Ⅰ~Ⅲ類水質比例96.0%。開展“守護凈土”專項行動，完成重點行業(yè)企業(yè)用地調查地塊314個，污染地塊安全利用率100%，受污染耕地安全利用率達92.17%。三是海洋生態(tài)保護管控持續(xù)強化。除國家重大項目外，全面停止新增圍填海項目審批，全面排查整治2678個入海排放口，全面完成27個縣級、6個設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的編制及發(fā)布，清退超規(guī)劃海水養(yǎng)殖2.29萬公頃。44家沿海開發(fā)區(qū)配套建成污水集中處理設施，32家近岸海域省級以下工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)污水集中處理排放并聯(lián)網。2021年1—10月近岸海域水質優(yōu)良比例92.4%。四是環(huán)境基礎設施建設提質增速。全省2020年新增污水處理能力81.25萬噸/日，新建改造污水管網1698公里；2021年以來新增污水處理能力40萬噸/日，新建改造污水管網1120公里，污水處理率提高到96%以上。全省2020年新建成投用11座垃圾焚燒廠；2021年以來新建成投用4座垃圾焚燒廠，新增無害化處理能力2900噸/日，城市生活垃圾無害化處理率提高至100%。完成49座非正規(guī)垃圾堆場整改。全省共有危廢許可證單位97家，年利用處置能力達186.9萬噸，危廢安全利用處置率達100%。五是生態(tài)保護修復不斷加強。全省設立各類自然保護地357處，基本形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎，各類自然公園為補充的自然保護地體系。完成礦山綜合整治189個，修復各類礦山面積70.4平方公里。統(tǒng)籌推進閩江流域六個攻堅戰(zhàn)任務，實施549個補短板利長遠的治理項目。完成閩江入河排污口整治3118個，全面完成水口庫區(qū)21.2公頃超規(guī)劃水產養(yǎng)殖網箱清退。六是環(huán)境治理體系更加健全。實施比國家更嚴格的污染物排放標準，形成覆蓋水、氣、土等各種環(huán)境要素的質量標準體系。率先建成覆蓋省市縣三級的生態(tài)云平臺，225個空氣質量自動監(jiān)測站和210座水質自動監(jiān)測站建成并聯(lián)網。持續(xù)開展“清水藍天”環(huán)保專項行動，2020年以來累計辦理《環(huán)境保護法》四個配套辦法和涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1129起。2021年1—10月，全省12369信訪投訴同比下降24.4%，到期辦結率100%。

　　三、持續(xù)實施生態(tài)省建設戰(zhàn)略，加快建設美麗中國示范省

　　下一步，我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以最堅決態(tài)度、最有力舉措、最嚴明紀律，扎扎實實推進督察整改，持之以恒推進生態(tài)省建設，深化拓展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，努力建設踐行習近平生態(tài)文明思想先行示范區(qū)和美麗中國示范省。一是堅持綠色發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經濟發(fā)展“高素質”協(xié)同并進。抓緊制定實施我省碳達峰碳中和工作方案，開展低碳試點示范；強化綠色管控，加快綠色轉型，組織實施綠色產業(yè)指導目錄，推動重點行業(yè)和重要領域綠色化改造，強化能耗雙控，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經濟，倡導綠色生活。二是堅持精準治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施藍天工程，抓好大氣污染綜合整治、聯(lián)防聯(lián)控，遏制臭氧污染升高趨勢。實施碧水工程，深化河湖長制，鞏固拓展閩江流域等山水林田湖草系統(tǒng)治理成效。實施凈土工程，建立企業(yè)用地優(yōu)先管控名錄，構建“防控治”三位一體的土壤污染防治模式。實施碧海工程，開展海域海灘海岸垃圾攻堅戰(zhàn)整治行動。三是堅持問題導向，全力推進中央督察反饋問題整改。健全工作推進機制，落實領導包案與交賬銷號等制度，推動整改工作落實到位。提高整改標準和質量，對區(qū)域性、行業(yè)性、流域性問題，強化系統(tǒng)治理；對項目建設問題，加強工程質量把關，強化工程驗收；對共性問題，堅持舉一反三、建章立制。四是堅持改革創(chuàng)新，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。持續(xù)推出一批有示范意義、可推廣、可復制的創(chuàng)新舉措和制度成果，加快形成導向清晰、激勵有效、多元參與、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，進一步把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，努力構建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)福建、美麗福建，為建設美麗中國作出應有貢獻。

　　中共福建省委

　　福建省人民政府

　　2021年11月20日